La Sala Especial de Primera Instancia de la Corte Suprema de Justicia anunció el sentido de fallo condenatorio contra el exgobernador del departamento del Cesar, Luis Alberto Monsalvo Gnecco, por su responsabilidad en las irregularidades y sobrecostos en un contrato del Programa de Alimentación Escolar (PAE) en el año 2015.
Según la decisión mayoritaria de la Sala, que contó con un salvamento parcial de voto, el exgobernador es coautor de los delitos de contrato sin cumplimiento de requisitos legales y peculado por apropiación agravado por la cuantía, al haber vulnerado los principios de planeación, economía, responsabilidad y legalidad en la tramitación, celebración y liquidación del contrato.
El contrato, fijado en $17.145.105.000, tenía como objetivo prestar el servicio de alimentación a niños, niñas y adolescentes en las áreas rurales y urbanas del Cesar. Sin embargo, la Corte encontró demostrado que la suscripción de este negocio, sin que se cumplieran los requisitos legales, fue el medio idóneo para que terceros se apropiaran de recursos públicos.
En consecuencia, el contrato tuvo importantes sobrecostos, lo cual le generó al contratista un beneficio económico. “Así, la apropiación no puede considerarse producto de la casualidad, la delegación del trámite, la celebración y liquidación del contrato, la inadecuada elaboración de los estudios previos, la exigencia de requisitos que solamente podía cumplir el consorcio favorecido, el aumento artificioso del costo unitario de la ración con inclusión de valores no justificados y en ocasiones inflados, el escaso rigor con el que se elaboró el presupuesto, la suscripción del contrato en tan precarias condiciones de legalidad de las que hizo caso omiso pretendiendo ser ajeno a su trámite, la ligereza con la que se procedió en la liquidación del contrato y el cuantioso sobrecosto que se generó; revelan una dinámica comisiva en la que el acusado lideró todas las acciones necesarias con el fin de apropiarse de los recursos públicos en pro del interés particular de terceros y en detrimento del erario departamental”, consigna el auto de sentido de fallo condenatorio.
La Corte Suprema de Justicia no ha determinado aún la fecha para la audiencia de lectura de sentencia, en la que se conocerá la pena que deberá cumplir el exgobernador Monsalvo Gnecco por estos hechos.
El exgobernador Luis Alberto Monsalvo Gnecco, hijo de Cielo Gnecco, conocida como La Cacica, fue detenido preventivamente en 2021 y actualmente se encuentra en prisión domiciliaria por este caso. Durante la audiencia, su abogado, el exmagistrado de la Corte Suprema José Luis Barceló, solicitó que Monsalvo Gnecco no fuera trasladado a un centro penitenciario, argumentando la situación de emergencia carcelaria declarada por el Gobierno.
Monsalvo Gnecco forma parte del influyente clan Gnecco, cuyos miembros han enfrentado condenas por corrupción y vínculos con grupos ilegales. En el ámbito político, era considerado como el sucesor de una familia con fuerte influencia en la región, especialmente en el sector petrolero y de transporte de carbón desde los años 80. A este clan también pertenece José Amiro Gnecco Martínez el actual esposo de Vicky Dávila, hijo de Lucas Gnecco, exgobernador del Cesar quien fue condenado a 25 años de prisión domiciliaria por hechos de corrupción. Contra Cielo Gnecco el 6 de octubre de 2023 la fiscalía emitió orden de captura por los presuntos delitos de secuestro agravado y homicidio, en alianza con grupos paramilitares, a la fecha se encuentra evadida de la justicia. La familia Gnecco ha estado involucrada en asuntos políticos y judiciales en la región, y su influencia ha sido objeto de atención pública.
